索引號 320923100047/2020-00233 組配分類 應急預案
發布機構 阜寧縣政府辦 發文日期 2020-05-29
文號 主題分類 安全生產監管,其他
體裁分類 公開方式 主動公開
公開范圍 面向全社會

關于印發2020年度全縣應急管理
工作要點的通知

各鎮區(街道、社區)安監站(局),局各科室、直屬單位:

現將《2020年度全縣應急管理工作要點》印發給你們,請緊密結合實際,認真抓好貫徹落實。

 

 

 

阜寧縣應急管理局

2020413日

 

 

2020年度全縣應急管理工作要點

 

2020年全縣應急管理工作總體思路和目標任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照縣委、縣政府部署,堅持以人民為中心的理念,堅持以構建大安全、大應急體系為方向,以“預防、治理、救援”為著力點,堅守安全生產基本盤、基本面,著力防范化解重大安全風險,進一步完善責任體系,健全工作機制,夯實基層基礎,全力構建統一領導、權責一致、權威高效的應急管理體系,堅決杜絕較大及以上事故、嚴控有影響的一般事故、大幅壓降事故起數和死亡人數,有力有效防范應對各類自然災害,大力推進應急管理體系和能力現代化,全力推動全面從嚴治黨向縱深發展,為全縣經濟社會健康發展提供良好的安全保障。

一、強化重點行業領域監管

1.深入推進安全生產專項整治行動。認真貫徹落實習近平總書記對江蘇安全生產工作的重要指示批示精神,深刻吸取“3·21”特別重大爆炸事故教訓,堅持問題導向、目標導向與結果導向相統一,扎實開展為期1年的危險化學品、冶金等工貿、煙花爆竹安全生產專項整治行動。充分發揮縣專治辦作用,全力配合國務院和省、市督導組開展各項工作,對標對表國務院督導組和省、市督導組工作要求,全力抓好督導組反饋問題的整改落實;同步向鎮區(街道、社區)、重點部門派出督導組,通過集中督導、整改提升、考核評估,全面提升安全生產水平。(綜合協調科、巡查督查科、危險化學品安全監督管理科、安全生產基礎科、減災救災和物資保障科按職責分工負責

2.扎實開展?;钒踩C合治理。部署開展危險化學品安全生產專項治理提升三年行動,提升行業準入門檻,強化負面清單管理,堅決實行“三個一律不批”。落實《江蘇省提升危險化學品企業本質安全水平的指導意見》,提升危險化工工藝安全技術水平,減少重大危險源企業和重大危險源數量,減少重點監管危險化工工業企業和生產裝置數量,減少生產現場作業人員數量,加快推進?;钒踩a風險監測預警系統建設,2020年底完成在役涉及“兩重點一重大”裝置自動化控制系統改造升級,完成所有重大危險源的接入。組織開展廢棄?;返任kU廢物排查,堅決整治違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等行為。(危險化學品安全監督管理科負責

3.排查管控冶金等工貿行業風險隱患。突出冶金、有色、粉塵涉爆、深井鑄造、有限空間等重點行業領域,以排查整治重大隱患為重點,全力防范化解重大安全風險。結合企業轉型升級,加快構建危險源辨識、風險評估、全員參與、過程控制、持續改進的安全生產預防控制體系,促進安全生產標準化和預防控制體系的有機融合;落實《建設項目安全設施“三同時”監督管理辦法》,嚴格審查金屬冶煉建設項目安全生產設施設計。(安全生產基礎科負責

二、健全安全生產責任體系

4.推動落實黨政領導責任。推動出臺縣黨政領導干部安全生產工作清單;制定縣級黨委政府和縣安委會成員單位履行安全生產工作責任考核評價指標;明確黨委政府和部門領導班子成員述職報告中列入安全生產履職內容;加大對各鎮區(街道、社區)人民政府(管委會、辦事處)安全生產職責履行和重點工作部署落實等情況的巡查督查力度,年內完成對各鎮區(街道、社區)和部分重點部門的第一輪巡查;健全安全生產工作激勵約束機制,嚴格實施安全生產“一票否決”。(綜合協調科、巡查督查科按職責分工負責)

5.推動落實部門監管責任。按照“三個必須”和“誰主管、誰負責”要求,修訂完善縣政府有關部門和單位安全生產職責規定,督促負有安全監管職責的部門和負有安全管理責任的行業領域主管部門進一步明確承擔安全生產工作職責的機構和人員,強化履職盡責、監管執法。推動縣安委辦實體化運作,制定出臺安委會成員單位履職報告、專業委員會述職、安全生產警示、重點工作督辦、安全生產約談等制度。(綜合協調科負責)

6.推動落實企業主體責任。研究制定《企業落實安全生產主體責任重點事項清單》,開展企業主體責任落實推進工程,全面推動企業安全生產告知承諾,風險管控雙重預防、違法違規行為公示和主體責任履責信用評估等制度的落實,形成企業落實安全生產責任的內生機制。強化精準監管和分級管控,加大企業違法成本,營造讓安全生產違法違規行為無處遁形、讓不履行安全生產主體責任的企業寸步難行的高壓態勢,倒逼企業知責履責盡責。優選部分重點行業企業作為“本質安全示范企業”,強化典型示范引領。(危險化學品安全監督管理科、安全生產基礎科、減災救災和物資保障科、安全生產監察大隊按職責分工負責)

三、強化安全監管監察效能

7.加大監管執法力度。推進執法檢查與專項整治行動相融合,突出問題導向精準執法,避免執法與遏制事故“兩張皮”現象,糾正執法寬松軟問題;推行全員執法、聯合執法、集中執法、“雙隨機”執法;全面推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”,嚴格執行自由裁量標準;全面使用監管執法系統,建立安全生產違法行為信息庫,提升監管執法的精準度;評估2019年一般亡人事故責任追究和整改落實情況,及時跟蹤問效。(危險化學品安全監督管理科、安全生產基礎科、減災救災和物資保障科、政策法規科、安全生產監察大隊按職責分工負責)

8.規范事故調查處理。建立由公安、衛健、人社、應急等部門參與的事故信息共享研判機制,嚴厲打擊瞞報謊報遲報事故行為。完善安全生產行政執法與刑事司法銜接工作機制,依法懲治安全生產領域違法犯罪行為。堅持抓早抓小,加強非亡人事故調查處理的規范管理。強化部門聯合執法,對發生亡人事故、存在嚴重違法違規行為的企業,實施聯合懲戒和“黑名單”管理;對打非治違、執法檢查、事故調查中發現的典型案例,進行公開曝光。(辦公室、安全生產監察大隊按職責分工負責)

9.強化中介機構監管。嚴格執行《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》,強化對中介機構和專家的監督管理,嚴厲打擊弄虛作假、租借資質、違法掛靠等違法違規行為,采取盲審、抽查等方式加強對中介機構服務質量的監督檢查,推進中介機構誠信考核和黑名單制度落實。在事故調查處理中,對涉事的中介機構、評審專家以及評審活動的組織單位同步開展調查,對不按標準進行安全評價、檢測檢驗、評審的,依法追究責任。(危險化學品安全監督管理科、安全生產基礎科、減災救災和物資保障科、安全生產監察大隊按職責分工負責)

四、提升安全生產保障能力

10.推進安全生產信息化建設。大力推進縣應急指揮信息化平臺和危險化學品安全風險監測預警系統等項目建設。推進智慧安全生產監管云平臺、移動執法智能終端一體化,實現移動執法過程、處罰記錄、違法行為等工作的信息化和智能化共享與聯動。規范運行由省安委辦和省紀委聯合推出的安全生產問題處置監管平臺。繼續開展“機械化減人、自動化換人”行動,鼓勵企業圍繞安全生產進行技術改造,通過引進先進管理體系、技術、設備、項目,提高安全生產管理水平。(指揮中心、危險化學品安全監督管理科、安全生產基礎科、安全生產監察大隊按職責分工負責)

11.加強安全生產宣傳培訓。深入開展警示教育和以案釋法,持續曝光違法行為、違法企業、典型案例。提升新媒體平臺影響力。嚴格落實企業安全教育培訓制度,開展企業安全生產教育培訓監督檢查,加大因培訓不到位引發生產安全事故的責任追究力度。積極開展安全宣傳“七進”活動,創新開展“安全生產月”“安康杯”競賽等活動,宣傳安全生產、防災減災救災、應急自救互救等知識和技能,增強公眾安全意識和社會責任意識。分行業培植一批安全文化典型示范企業,推動正面引導。實施安全技能提升行動,強化高危企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員培訓考核。(減災救災和物資保障科、安全生產宣傳教育中心、安全生產考試考核中心按職責分工負責

12.加強應急救援高效化建設。優化安全生產應急救援力量規劃布局,統籌政府、企業和社會組織等層面力量。推動建立政府、部門、專業救援隊伍和專家參與的聯動處置機制。完成縣安全生產事故應急預案修編制定工作,強化政府、部門和企業預案的銜接。組織開展全縣生產安全事故應急救援綜合演練、發揮信息化支撐輔助作用,提高事故應急救援組織協調和現場救援實效。(指揮中心、減災救災和物資保障科按職責分工負責

五、健全應急管理體制機制

13.強化應急協同聯動機制。發揮減災委、森林防滅火指揮部統籌協調作用,完善自然災害防治工作聯席會議制度;進一步理順防汛抗旱防臺、森林防滅火工作機制;加強軍地搶險救災協調聯動,實現力量調動、資源調配等便捷、快速、高效。(指揮中心、減災救災和物資保障科按職責分工負責)

14.切實加強應急值班值守。嚴格執行領導干部帶班、關鍵重要崗位24小時值班和信息報告制度,強化重大節假日、重要活動期間和自然災害高發期的值班值守工作。提高值班值守和信息報送工作效率和水平,切實做到承上啟下、上傳下達、下情上報、聯系左右的聯絡保障運轉樞紐作用。(指揮中心負責)

15.健全完善應急預案體系。修編出臺縣級總體應急預案和專項應急預案,健全完善縣預案體系;組織防汛抗旱、地震、地質災害等演練,統籌開展綜合性演練。加強信息共享和會商研判,制定突發事件分級應對制度,規范災害事故應對程序;加快全指揮中心建設,強化應急指揮平臺功能運轉。(指揮中心負責)

六、提升防災減災救災能力

16.健全完善監測預警體系。積極探索建立健全自然災害與生產事故風險監測評估會商機制,加強同氣象、水務、自然資源和規劃、住建(地震)等部門溝通協作,強化對極端天氣、汛情旱情、地質災害和森林火情、地震監測預警,建立預警信息統一發布機制,完善分工合理、職責清晰的自然災害監測預報預警體系,提升災害風險預警能力。(指揮中心、減災救災和物資保障科按職責分工負責)

17.有效防御各類自然災害。加快自然災害防治重點工程建設,推動自然災害綜合風險普查試點工作。組織協調防汛抗旱防臺相關部門,重點加強水利工程隱患排查治理、水利工程調度,針對雨情、水情、工情變化,協調做好防洪、防臺、抗旱等工作。密切關注地質災害隱患點和交通干道沿線、在建工程周邊、工礦企業廠區、旅游景區等易發生地質災害的危險部位、危險地段和危險區域的災害監測信息,指導做好地質災害防治相關工作。指導協調各有關部門進一步落實森林防滅火工作職責,加強野外火源管理,規范生產生活用火行為,加強火情監測,打擊森林火災違法行為。(指揮中心、減災救災和物資保障科按職責分工負責)

18.全面提升防災減災意識。深入推進全國綜合減災示范社區創建,開展“全國防災減災日”“國際減災日”活動,強化防災減災救災宣傳教育,全力提升社會公眾的防災減災意識和自救互救技能。加大防災減災知識“進機關、進學校、進企業、進社區、進農村、進家庭”推進力度,大力開展防災減災、應急救護等知識教育培訓。(減災救災和物資保障科、辦公室按職責分工負責)

七、推進應急救援隊伍建設

19.統籌應急救援隊伍建設。加強和優化?;?、城鎮燃氣、地下工程、防汛抗旱、森林滅火、地震、地質災害等搶險救援隊伍建設,結合自身實際建設一批專業骨干救援隊伍。(指揮中心、減災救災和物資保障科、危險化學品安全監督管理科、按職責分工負責)

20.統籌社會應急力量建設。建立健全社會救援力量健康發展保障措施,會同縣消防救援大隊研究完善國家綜合性消防救援隊伍與社會救援力量聯訓聯動機制,鼓勵、引導、規范社會救援力量有序參與應急救援行動。(指揮中心負責)

21.夯實災害救助基礎保障。做好人員、資金、物資、設施、設備等準備工作,優化救災物資儲備,編制縣級救災物資儲備計劃,建立救災物資數據庫,健全救災物資調運機制,提升救災物資保障能力;加強災情信息管理,利用科技手段,增強災情報送時效性;開展災害信息員分級培訓,夯實救災工作基礎。(指揮中心、減災救災和物資保障科按職責分工負責)

八、推進全面從嚴治黨

22.強化政治建設。落實全面從嚴治黨主體責任,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,深入學習習近平總書記關于應急管理、安全生產和防災減災救災工作的重要論述精神,忠誠踐行習近平總書記訓詞精神;增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”;以學習貫徹支部工作條例為抓手,提升組織建設標準化規范化水平,推動支部建設全面進步、全面過硬。(辦公室負責)

23.建強干部隊伍。加強領導班子建設,提升領導班子整體戰斗力,堅持在風險隱患防控一線選拔識別干部;配齊配強應急管理干部,加強安全監管執法隊伍建設;堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,全面建設對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民的干部隊伍,為新時代應急管理事業改革發展提供堅強保障。(人事教育科負責)

23.深化作風建設。嚴格執行中央和省、市、縣有關機構改革的部署和決定,嚴肅人事和財務制度,確保職責履行和隊伍穩定。聚焦響水“3·21”事故暴露出的問題,狠抓作風建設,切實解決安全生產工作中不認真不扎實、走形式走過場的問題。深化廉政風險防控機制,加強先進典型宣傳,大力弘揚愛崗敬業、甘于奉獻的良好風氣。(辦公室、人事教育科按職責分工負責)


打印 關閉
Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 明星三缺一单机电脑版 (*^▽^*)MG大逃杀技巧介绍 公式规律-王中王 (*^▽^*)MG女皇之心免费下载 (*^▽^*)MG巴西森宝闯关 (★^O^★)MG超级888_电子游戏 江苏快三预测一定牛 双色球彩票停售通知2020 一码中特的网站 (*^▽^*)MG狂野亚马逊_电子游戏 王者荣耀是电竞吗 (★^O^★)MG剑的秘密_电子游戏 (*^▽^*)MG热血羽毛球怎么玩容易爆分 (*^▽^*)MG诙谐财富游戏 mg电子游戏怎么才能赢钱 (-^O^-)MG招财鞭炮怎么玩 (^ω^)MG黑绵羊咩咩叫援彩金